Как сделать генеральный план участка строительства загородного дома: где заказать и как оформить официально? Советы

Генеральный план участка, на котором планируются строительные работы, предусматривает выполнение двух задач.

Первая – формирование документа, для согласования с компетентными органами, в данном случае БТИ. Именно данная госструктура дает разрешение на застройку, прокладку инженерных сетей.

Местная администрация и архитектурный отдел следят за соблюдением генерального плана строительства города либо любого другого населенного пункта, а также проведением коммуникационных путей в соответствии с требованиями безопасности.

Условия и ограничения застройки

Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка получают при подаче запроса в органы Государственной архитектурно-строительной инспекции и пакета документов, который включает:

• Документ на право владения землей или ее аренды.
• План ее месторасположения.
• Кадастровая справка и топографический план.
• Фотоснимки земельного участка и всего, что его окружает.
• Градостроительный расчет.

Таков порядок получения градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка. Через 10 дней они будут выданы заявителю. На их основании составляется проект участка и застройки.

Когда требуется разрешение на постройку частного дома?

Зачем нужно разрешение на постройку частного дома?

Для того, чтобы построить собственный дом потребуется поучение соответствующего разрешения.

Об этом говорится в Градостроительном кодексе (ГРК РФ). Статьей 51 указанного кодекса дается определение разрешению, описывается порядок и отдельные нюансы его получения.

Отметим, что оно требуется именно при постройке объектов, отвечающих признакам капитальности.

Капремонт этих объектов, а также возведение хозяйственных (вспомогательных) сооружений никаких разрешений (гаражей, сараев, бань) не требует. Они также не нужны при возведении домов на дачных и садовых землях.

Если участок выделен именно для жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства, то получить на официальное разрешение придется.

Фактически разрешение представляет собой документ, удостоверяющий соответствие подготовленного проекта строительства существующим градостроительным правилам, регламентам, разработкам планировки и межевания данной территории.

Возведение построек, не отвечающих этим требованиям, законом не допускается. Дома, возведенные без получения разрешений, считаются самовольно возведенными постройками. Как правило, такие строения подлежат сносу.

Пакет необходимых документов

Разработка и получение градостроительного плана земельного участка занимает 30 дней. Список запрашиваемых документов:

• Заявление, составленное в произвольной форме или по образцу, выданному в комитете, на составление градостроительного плана.
• Кадастровый план участка под строительство.
• Техпаспорт на объект строительства.
• Договор с предприятием инженерно-энергетического комплекса.
• Материалы проведенной топографической съемки участка, находящегося во владении собственника.
• Свидетельство о госрегистрации прав на строение или сооружение.
• Свидетельство о правах собственника на участок земли или договор аренды.
• В зависимости от собственника земельного участка подается либо копия паспорта физического лица, либо свидетельство о госрегистрации юридического.
• В случае если земля находится в аренде, потребуется документ или заявление владельца, подтверждающие его согласие на проведение строительства.
• Акты о праве на владение недвижимым имуществом.

Дополнительно могут потребоваться такие документы:

• Устав организации.
• Документы, устанавливающие разрешенный вид строительства.
• Приказ председателя комитета «Об утверждении проекта планировки», «Об утверждении проекта межевания».
• Генеральный план.
• Планы зданий: поэтажные, фасадов зданий.

Все документы подаются в виде заверенных нотариусом копий, так как документы сдаются окончательно и возврату владельцу не подлежат.

Для чего нужен генплан частного дома

Генплан проектируемого коттеджа — это паспорт объекта с указанием точного расположения с привязкой к местности, дорогам, окружающим строениям, существующим коммуникациям. Проектирование генерального плана для индивидуального жилищного строительства в городской и сельской местности рекомендуется проводить согласно нормам и правилам СП 42.13330.2011.Правилами предусматриваются санитарные и противопожарные зоны расположения объектов на участке или по отношению к соседним строениям, привязка к общей застройке окружающей территории.

Без утверждённого генплана невозможно получить разрешение на строительство, оформить регистрацию и допуск строения в эксплуатацию, заключить договор на подключения к коммуникациям. Нельзя выполнять юридические действия, включая прописку жильцов или продажу дома. Сбор технической документации на возводимый объект и её согласование — затратный, но необходимый до начала строительно-монтажных операций этап.

Современное законодательство допускает начало проведения работ без получения официального разрешения на строительство после простого уведомления администрации. При этом риск непринятия постройки в эксплуатацию контролирующими организациями ложится на застройщика.

Генеральный план земельного участка

Проектирование генплана участка, как части технической документации на строительство объекта, происходит на основе данных проведения геологических и топографических изысканий. При разбивке территории, определённой под дачное или индивидуальное жилищное строительство, каждому участку присваивается кадастровый номер. По этому номеру определяется положение участка на территории, его границы.

Чертёж генерального плана застройки участка — основной документ из пакета технической документации. За основу чертежа генплана принимается градостроительный план с межевыми разметками и характеристиками землевладения по проведённым изысканиям.

Зонированный градостроительный план получают в отделе архитектуры или землеустройства местной администрации. Для этого следует:

• Написать заявление на выдачу плана с указанием данных вашего паспорта.
• Приложить к заявлению документы на право землевладения, паспорт с кадастровым номером на участок.
• Определить категорию надела, объёмы и технологические особенности проектируемых строений.
• Указать необходимую зону топографической съёмки с имеющимися коммуникациями.

В течении месяца выдаётся решение в отношении возможности применения действующих норм строительства на участке с подписями уполномоченных лиц. Согласование с энергопоставляющими компаниями не предусматривается. Срок действия документа — 10 лет.

Чтобы получить полный комплект документации генерального плана участка проектировщики, на основании полученного зонированного градостроительного плана, подготавливает:

Ситуационный план

Его чертёж рекомендуется делать в масштабе 1:500. Ситуационный план – карта, включающая территории, прилегающие к оформляемому под застройку участку. На карте указывается местоположение проектируемого генплана участка, прилегающие дороги, строения района.

Опорный план

Его чертёж выполняется в масштабе 1:200. На опорном плане схематически изображаются дороги, соседние строения, парки, площадки для отдыха, озеленение, наносятся существующие коммуникационные сети.

Генеральный план участка под застройку с домом

Чертёж генплана является основным при составлении технического проекта на строительство. Он прилагается к заявке при составлении задания на проектирование. Выполняется в масштабе 1:50 или 1:100 в зависимости от требуемой детализации расположения строений и других объектов на участке. На генеральном плане указывается положение участка и его размеры, границы застройки, расположение капитальных строений и вспомогательных объектов водоснабжения, канализации по требованиям СП 42.13330.2011, существующие или проектируемые сети.

Чертёж включает экспликацию — перечисление под номерами объектов, нанесённых на генплане и условные обозначения — принятые в строительстве обозначения видов и типов деревьев, кустарника, ограждений, дорожек, подъездных путей. На чертеже в обязательном порядке указывается ориентировка по сторонам света, роза ветров, геодезические уровни поверхности относительно основного репера района исследований, триангуляционные геодезические линии рельефа, масштаб.

Основным нормативным документом при проектировании структуры участка и положении жилищно-хозяйственных построек является СНиП 30-02-97. Требования этого документа носят обязательный характер. Согласно СНиП определяются противопожарные и санитарные зоны на проектируемом участке, соседями.

Важнейшим элементом генплана служит красная линия — граница между участком и зонами общего пользования, территории соседей. Её не должно пересекать ни одно строение либо даже открывающиеся створки ворот ограждения или гаража.

На чертеже от красной линии фасадной части участка до проектируемых капитальных строений отступается 5 м, если выход на улицу, и 3 м, если на проезд. От соседних участков отступ – 3 м. В пределах зоны застройки определяется расположение капитальных и подсобных сооружений. Также учитываются прочие нормативные расстояния по СНиП 30-02-97 от межи между участками и объектами:

• капитальный жилой дом с глухой стеной из несгораемого материала — 3 м, с окнами, выходом или стенами из горючих материалов — 5 м;
• хозпостройки — 4 м;
• гараж со стоками на свой участок — 1 м;
• деревья: высокие — 4 м, низкорослые — 2 м;
• кустарники — 1 м;
• от дома до туалета >12 м;
• от септика до колодца >8 м;
• от септика до скважины >12 м.

Если размеры участка не позволяют разместить объекты по установленным противопожарным и санитарным нормам, то оформление требуемых корректировок решается по согласованию с соответствующими контролирующими организациями.

Генеральный план строительства

Чтобы получить полный пакет, к генплану участка добавляют отдельные чертежи и схемы, относящиеся непосредственно к проектированию этапов строительства. Прикладывается пояснительная записка с дополнительными данными, расчётами, сметой, нормативами времени строительства и поэтапными графиками строительно-монтажных работ.

Таким образом, формируются генеральный план и технический проект строительства дома. В этот пакет документов входят:

• Сводная схема существующих инженерных сетей подключения. На неё наносятся пути прокладки существующих сетей и внутренних проектируемых с точками подключений. Указываются отметки уровня выхода труб из дома, уклон трубопроводов, отметки врезки, компенсаторы. Чтобы не загромождать чертёж, под каждую сеть составляется своя схема. Согласование точек подключения к существующим сетям с ресурсопоставляющими организациями — обязанность застройщика после получения утверждённого градостроительного плана. Важно чтобы в схеме были указаны существующие подземные коммуникации (трубопроводы, телефонные кабели). Это поможет исключить риск их повреждения на этапе земляных работ, а также последующую ответственность заказчика. Для полной уверенности проведите на территории застройки локацию коммуникаций с помощью приборов или рамки.
• По желанию заказчика в состав проекта дома включаются чертежи с генпланом архитектурно-планировочного решения ландшафтного дизайна.

• Схема проведения земляных работ составляется, когда требуется вертикальная планировка территории строительства со сложным рельефом. При постоянном уклоне рекомендуется возведение капитального строения в верхней части площадки, а септик и туалет в нижней. Определение состава грунта, уровня грунтовых вод ложится на заказчика. Пробурите скважину, возьмите керн, проведите лабораторные исследования грунтов. Это важно при проектировании фундаментов, септика, колодца.
• Отдельные схемы на производство строительно-монтажных работ. Указываются подъездные пути для различного транспорта, места разворота, места складирования строительных материалов, установки кранов с указанием радиуса поворота стрелы во время разгрузочных или монтажных работ. На строительном генплане на отдельных схемах указываются временные сооружения — бытовки, навесы для складов, подсобные площадки, проезды необходимые для данного этапа строительно-монтажных работ. При этом временные сооружения не допускается располагать в местах проложенных коммуникаций.
• В пояснительную записку к генеральному плану проектируемого жилого дома вносится сводный технико-экономический отчёт о показателях использования территории.

Топографическая съемка

Для осуществления топосъемки вашего участка земли нужно обратиться в коммерческую организацию, имеющую опыт и разрешение. Для подачи заявки на осуществление топосъемки земельного участка понадобятся:

• Паспорт.
• Кадастровая выписка на землю.
• Свидетельство на землю с кадастровым паспортом.

Такие услуги предоставляют и в Комитете по архитектуре и градостроительству. Обязательно понадобятся несколько копий печатного варианта топосъемки, электронная версия. Срок изготовления в Комитете архитектуры и градостроительства обычно определяется в 2–4 недели.

Может ли застройщик нарушить (отменить) генплан?

По завершению всех согласований и продолжительных общественных слушаний, генеральный план, наконец, утверждают. После принятия акта отменить его невозможно! Предпринять такую попытку — равносильно составлению нового плана и ожиданию его одобрения.

Изменение генерального плана может быть проведено только в судебном порядке. Но, как показывает практика, суд чаще встает на сторону жителей поселка. В первую очередь, поддерживаются общественные интересы, а не одного человека.

Важные этапы проектирования

Проектирование генеральных планов, технических проектов производится специализированными профильными организациями в 1, 2 или 3 этапа в зависимости от сложности и категории объекта:

• в 3 этапа проводится проектирование сооружений 1 категории — предприятий, высотных сооружений, общественных зданий. В этом случае к техническому проекту строительства предъявляются повышенные требования в плане инженерных геологических изысканий и оценки возможности строительства в данных условиях. Учитывается класс сооружений, технологичность, экологические требования, сложность инженерно-технических расчётов конструкций, проведение технико-экономических обоснований проекта;
• в 2 этапа (эскизный и рабочий проект) проводится разработка для строений 1 и 2 категорий ответственности с простыми объёмно-планировочными и конструктивными решениями;
• в 1 этап допускается разработка генерального плана одноэтажного коттеджа с привязкой типового проекта к территории застройки.

Задание на проектирование

При обращении в проектную организацию для составления генерального плана участка и коттеджа оформляется задание на проектирование (техзадание, ТЗ). Типовая форма задания (26 пунктов) составляется и утверждается департаментами по архитектуре и градостроительству. В ней, в частности, указывается:

• наименование объекта, место строительства, право владения, кадастровый номер участка;
• данные паспорта заказчика, адрес проживания, реквизиты для связи;
• требования к вариантной разработке, стадийность, качество и детализация проектной документации;
• перечень работ, услуг поручаемых заказчиком исполнителю. Здесь поручите проектной организации оформлять договорные вопросы, соглашения с энергопоставляющими организациями;
• объём строительных работ, сложность, технология, согласуются объёмно-планировочные решения;
• сроки исполнения заказа, стоимость работы, оплата.

В виде приложения к ТЗ составляется перечень исходных данных, которые передаются заказчиком проектной организации до начала работ. В типовом перечне 46 пунктов, но для 2 стадийного проектирования достаточно градостроительного плана, геологических исследований грунта, карты рельефа, согласований, проведённых заказчиком с энергопоставляющими организациями.

Пункты ТЗ определяются сразу или согласуются по мере работы над проектом. Для недостаточно разбирающегося заказчика рекомендуется довериться архитекторам при заполнении техзадания. После передачи документов, оформления заказа заключается договор, устанавливаются сроки исполнения, выплачивается аванс, если это предусмотрено договором. Заказ принимается к исполнению.

Эскизный проект

При разработке генерального плана и технического проекта строительства первая стадия — эскизное проектирование. Это относится к планировочным, конструктивным, технологическим решениям. Составляются поэтапные схемы проекта, описания к ним. Работы проводятся при постоянном контакте с заказчиком.

На стадии эскизного проектирования заказчик вправе согласиться или нет с решениями проектировщика, вносить дополнения, изменения. Это касается объёмно-планировочного решения коттеджа, положения на участке и привязки к сторонам света, других вопросов, возникающих при проектировании. Опытный проектировщик предложит выгодные варианты или примет к исполнению замечания заказчика.

По окончании стадии эскизного проектирования полученные конструктивные и технологические решения утверждаются заказчиком, проект переходит в стадию рабочего. Возможны разработки в компьютерных программах с 3D визуализацией.

Рабочий проект

На основе эскизов и описательных документов составляются рабочие чертежи. Их стандартный пакет включает части:

• архитектурно-строительную с фрагментами нетиповых узлов;
• сантехники и коммуникаций;
• электротехническую.

К пакету также прилагается пояснительная записка. В ней приводятся расчёты конструкций, спецификации на применяемые изделия и материалы, другие данные решений проекта. Составляется калькуляция и окончательная смета на строительство проектируемого сооружения. По желанию заказчика прилагается график производства работ по ЕНиР, график движения механизмов.

Основания для отказа

Комитет по архитектуре и градостроительству может отказать в получении и оформлении градостроительного плана на основании того, что поданная документация:

• Имеет фактические несоответствия в описании земельного участка, данные подают недостоверную информацию.
• Неправильно оформлена или недостает необходимых документов.
• Не имеет юридической силы, просрочена.
• Не соответствует требованиям, выдвигаемым действующим законодательством.

Необходимо вернуться в комитет, куда была подана заявка на градостроительный план земельного участка, где получить надлежаще оформленный отказ на его оформление, с указанием причин. Такой отказ может быть выслан по почте. Отказ не является запретом на повторное оформление заявки и может быть обжалован как в досудебном порядке, так и в суде.

Разрешение на строительство

Вопрос, который возникает у застройщика после получения готового градостроительного плана, это «Где и как получить разрешение на строительство?». Все очень просто. Разрешение получается в том же Комитете по градостроительству и архитектуре, в котором вы оформили градостроительный план. Для его получения понадобятся документы собственника на участок, готовый градостроительный план и генеральный план по застройке территории.

Вся процедура получения разрешений не так сложна, как кажется, однако она может отнять довольно много времени и моральных сил. Чем лучше к ней подготовиться, тем быстрее и проще все пройдет. Теперь, имея на руках все необходимые разрешения и планы, приступаем к разметке земельного участка, началу строительства и облагораживанию территории.

Сколько стоят проектные работы

Затраты на проектирование генплана участка или дома напрямую зависят от детализации разработки чертежей, количества согласований и этапов работ, сложности исследовательских работ, инженерных расчётов, выбранной технологии строительства. Средняя стоимость разработки генплана застройки участка >2000 руб. Каждый дополнительный экземпляр к схемам технического проекта строительства >1000 руб. Стоимость проектов домов определяют за квадратный метр площади здания:

• архитектурно-строительный проект >350 руб;
• отдельно отопление, другие коммуникации >100 руб;
• смета на строительство >100 руб;
• визуализация на экране без движения камеры 50—65 руб.

Грамотный, качественно выполненный проект генерального плана дома позволит застройщику получить реальную возможность без дополнительных проблем создать комфортное жилье и с продуманной внешней и внутренней инфраструктурой.

Кто занимается подготовкой СПОЗУ?

Где готовят СПОЗУ?

Следует отметить, что для граждан допускается и самостоятельное составление таких схем.

При этом можно составлять СПОЗУ даже от руки. Главное, чтобы все обозначения были четкими и читаемыми, а сам документ соответствовал требованиям законов, сведениям ГПЗУ.

Однако лицам без специального образования и соответствующего опыта сложно сориентироваться во всех нюансах ее составления. А допущенные ошибки могут повлечь отказ в выдаче разрешения на постройку дома.

Поэтому лучше заказать подготовку этого документы специалистам. Такая работа выполняется специальными отделами местных администраций или частными проектными компаниями. Лицензия на ее выполнение обычно не требуется.

Исключения составляют ситуации планирования объектов, которые могут представлять некую опасность для окружающих.

Выбор таких проектных компаний достаточно велик. Поэтому найти подходящую можно, изучив условия выполнения работ, их стоимость, отзывы о работах. Силу будет иметь любой составленный правильно документ независимо от того, кто его делал.

Чем отличается от чертежа?

В градостроительном плане обязательно указывается ссылка на чертеж, разработанный на топографической основе. Последний документ необходим для отображения различных требований и задач, поставленных при подготовке ГПЗУ.

В чертеже, в частности, указываются пронумерованные объекты капитального строительства, схема размещения участка и др.

Связь с другой документацией

До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:

• Топографический план. До начала застройки проводится топографическая съемка земельного участка, информация о которой заносится в ГПЗУ.
• Ситуационный план — оформляется, если топографическая съемка ведется с высоты. В этом документе фиксируются границы участка и прилегающие к нему объекты.
• Проект межевания территории. В этом документе фиксируются сведения об установленных границах участка.
• Специальные технические условия (СТУ).
• Кадастровый паспорт земельного участка (в виде выписки из ЕГРН).

После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.

Общие сведения

К примеру, составление генплана участка в соответствии с нормами пожарной безопасности, предусматривает наличие проезжей части на участке застройки на дистанции не меньше пяти метров от стен дома, а ее ширина быть на уровне 3,5 метров. Это обеспечивает беспрепятственное движение пожарных машин в случае необходимости проведения спасательных операций.

Вторая задача организации генплана участка строительства состоит в получении разработанного проекта, который поможет с максимальным удобством расставить на территории дом и дополнительные постройки, клумбы, палисадники, бассейн, беседки и прочее. Даже при выборе стандартного проекта старайтесь учитывать особенности территории застройки для того, чтобы получить в последствие комфортабельную планировку.

Разработка генерального плана участка происходит в виде чертежей с соблюдением масштабов 1:500 либо 1:2000 на топографической основе с разъяснениями. В план участка входит комплект документов:

• Генеральный план участка строительства – главный чертежный документ со схемой планирования территории застройки, обозначения объектов, строений, кустов, деревьев, дорожек, площадок и прочее.
• Опорный план представлен в виде схемы с пометкой строений, которые уже есть на участке, коммуникационных систем и растений.
• Ситуационный план застройки участка предусматривает обозначение схемы размещения строений в составе населенного пункта.
• Общая схема сетей инженерных коммуникаций дает возможность представить то, как эти системы будут расположены на участке, а также точки их входа в строения.
• Схема планировки участка по вертикали, а также подготовки инженерных систем, показывает характер проведения работ на территории с указанием отметок высот (начальных и конечных) в разных точках.
• Схема применения участка во время строительства.
• Записка с пояснительными обозначениями, показатели технического и экономического направления, которые касаются размера участка, стройки, озеленения, укладки тропинок и прочее.

Примечание. Заказать генплан земельного участка можно в архитектурном бюро по доступной стоимости. Специалисты подготовят план участка и получат одобрение застройки в соответствующих органах вместо вас.

Где взять ГПЗУ и кто его выдает?

Согласно п. 5 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ составляется в органе местного самоуправления, расположенного по месту нахождения соответствующего земельного участка. Заявление о получении ГПЗУ следует направить в одну из следующих инстанций:

• в отдел градостроительства и архитектуры администрации района;
• в департамент (Управление) градостроительства администрации города;
• в МФЦ.

Причем подать заявление в МФЦ можно как при личном посещении этого учреждения, так и через почту.

Оформление

Для начала необходимо собрать пакет документов, затем уже приступать к разработке генплана участка:

• Кадастровый план. В нём отображаются фактические границы и размеры территории;
• Схематичное изображение привязки построек к инженерным системам и коммуникациям: вода, канализация, электричество, газ;
• Детальная карта расположения соседних сооружений, проезжей части, тротуаров и иных объектов, которые размещены на смежных территориях;
• Подробное описание планируемой постройки.

На первый взгляд может показаться, что с реализацией этот списка не возникнет сложностей. Но приложить определённые усилия всё же придётся.

Есть несколько удобных способов для подачи заявления:

• лично обратиться в многофункциональный центр (МФЦ);
• через официального представителя;
• отправить заказным письмом или воспользоваться личной электронной почтой.

Самый простой вариант — зайти на официальный сайт госуслуг. Заполнить предоставленный образец корректными данными, отправить на рассмотрение. Ответ придёт на указанную электронную почту при регистрации или поступит звонок от специалиста на оставленный номер мобильного телефона.

Дополнительные моменты при разработке генплана

Главная задача собственника — сделать план идеальным, чтобы специалисты не задавали лишних вопросов. Для этого необходимо учитывать зоны с инженерными системами. Самостоятельно справиться с этой задачей не получится при отсутствии специальности, необходимо будет воспользоваться услугами профессионалов.

Если территорию затапливается сезонными дождями, в плане отобразить наличие дренажной системы. Тогда вода будет уходить в выбранное для этого место, соответственно, другие сооружения и участок не будут затопленными.

Ещё один очень важный нюанс: указывать расположение построек нужно с учётом геодезических данных. Допустим, у территории есть большие перепады. Тогда строить дом следует на возвышенном участке, потому что вероятность затопления в этом случае будет равна нулю. Согласно мнению специалистов: располагать капитальное жилое строение на среднем уклоне, но он должен стоять параллельно горизонтальной плоскости. Если дом построить на склоне с крутизной 1:2, земельное полотно нужно сделать более устойчивым, то есть дополнительно укрепить. Дистанция от кордонов территории — 6 м, и не менее 3 м от смежных земель.

Порядок действий

Где получить генеральный план — необходимо обратиться в МФЦ по месту нахождения территориального надела. Затем бумаги перенаправляют в архитектурное и градостроительное управление. По стандартной схеме сроки оформления не превышают 30 дней. Если обратиться в частную организацию, это сделают быстрее, но за некую плату.

Какие понадобятся документы:

• Заполнить бланк о выдаче генерального плана по представленному образцу специалистами МФЦ;
• Паспорт заявителя. Если в интересах юридического гражданина действует представитель, от него потребуют предоставление доверенности;
• Выписка из ЕГРН;
• Технический паспорт объекта капитального строения;
• Карта топографической съёмки с обязательным указанием подземных\надземных\наземных коммуникационных систем.

Эти документы нужно предоставить вместе с ранее перечисленными свидетельствами. Предоставляется образец генплана той организацией, которая непосредственно им занимается. Это позволяет не допустить возможных спорных ситуаций при оформлении этого документа.

Как получить в МФЦ или заказать через сайт Госуслуг?

При получении ГПЗУ в МФЦ собственнику (владельцу) ИЖС необходимо выполнить такие действия:

• Подготовить необходимую документацию.
• Заказать проведение топографической съемки земельного участка.
• Обратиться в МФЦ.
• Заполнить письменное заявление на получение ГПЗУ. Причем в этом документе необходимо указать такую категорию использования земельного участка — «Для ИЖС».
• Получить готовый градостроительный план на руки.

Разница получения в МФЦ градостроительного плана на ЛПХ и на ИЖС состоит в том, что в первом случае в заявлении необходимо прописать иную категорию использования земельного участка. В подобной ситуации в отношении ЛПХ указывается следующая фраза — «с целью ведения своего подсобного хозяйства и последующим возведением жилых объектов на земельном участке».

В случае оформления ГПЗУ через сайт Госуслуг необходимо выполнить такие действия:

• Зайти на сайт Госуслуг, залогиниться и перейти в раздел «Категории услуг» — «Получение градостроительного плана земельного участка».
• Выбрать пункт «Электронная услуга».
• Заполнить заявление.
• Прикрепить электронные копии необходимых документов.
• Отправить заявление.

Последовательное оформление генплана

Начало составления заключается в сборе документов:

• Схема дома, утверждаемая в службе архитектуры населенного пункта.
• Чертеж участка.
• Результаты геологических изысканий, топографическая и геодезическая съемка – генплан, составленный в масштабе 1:500.
• Требования по присоединению жилья к централизованным коммуникациям.

Минимально допустимые расстояния между объектами

» data-lazy-type=»iframe» src=»data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP///yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7″>

Формирование документа производится пошагово:

1. Принятие решения о конкретных постройках. На этом этапе составляется список объектов с определением их габаритов и расстоянием до ограждения (либо домов соседей). Далее для каждой указанной постройки требуется прописать, с учетом каких санитарных норм будет производиться ее строительство.

2. Чертеж соответствующего масштаба: 1:500 либо 1:20 000. Размер отображения выбирается на основании используемой подосновы: ситуационного, генерального или опорного плана. Приводятся в соответствие проектируемые коммуникации и характеристики рельефа.

3. Принятие решения о размещении строений на территории.

Важно: Необходимо учитывать уклоны и провалы местности, нормируемые расстояния между объектами.

Формирование дендрологического плана участка и чертеж с указанием иных элементов.

5. Внесение последних корректировок согласно требованиям владельца дома. После окончательного утверждения все нюансы фиксируются на бумаге.

Регламент выдачи

Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).

Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:

• Конституцией РФ.
• Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
• Указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 года.
• ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года.
• Постановлением Правительства РФ № 363 от 09 июня 2006 года.
• ФЗ № 152 от 27 июля 2006 года.
• ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года.
• ФЗ № 221 от 24 июля 2007 года.
• ФЗ № 210 от 27 июля 2010 года.
• Приказом Минрегиона России № 93 от 11 августа 2006 года.
• Приказом Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года.
• Правилами землепользования и застройки в том городе, где зарегистрирован земельный участок, а также, Уставом городского округа и постановлением городской администрации.

Справка! Готовый ГПЗУ составляется в 3 экземплярах. Причем 2 экземпляра выдаются заявителю, а третий — отправляется в орган, уполномоченный на регистрацию такого документа (Приложение к приказу Министерства регионального развития № 93 от 11 августа 2006 года).

Дополнительные моменты при разработке генплана

Основная задача – сделать генплан идеальным, чтобы к нему не придрались и не задавали лишних вопросов. Чтобы все действительно было так, нужно при составлении учитывать некоторые зоны контроля. В частности, речь идет о системе инженерных коммуникаций. Не нужно быть экспертом, дабы понять, что в том месте, где проходят коммуникации, заниматься строительством жилой постройки, а также других небольших строений, таких, как гараж, сарай и туалет, нельзя. Даже заниматься высадкой высоких растений не разрешается.

Обратите внимание! Мы привыкли размещать постройки на территории так, как захочется нам.

Но, закон подразумевает соблюдение расстояния в генеральном плане участка между конструкциями, которое соответствует всем нормам пожарной безопасности. К тому же, если территория затапливается сезонными дождями, то план должен содержать дренажную систему. Благодаря ей участок и все его постройки не будут затоплены, вода по системе уйдет в центральную канализацию или выбранное вами место.

Еще один нюанс, связанный с особенности территории. При составлении генерального плана, важно учитывать расположение зданий с учетом геоданных. Например, выбранный участок земли не ровный, а имеет большие перепады. В таком случае жилой дом нужно строить именно на возвышенности. Почему? В таком случае вероятность затопления сводится к нулю. Все осадки будут стекать в яму, не влияя на конструкцию. Некоторые все же останавливаются на постройке в низине. Тогда потребуется выполнить все меры, дабы постройка не подтапливалась.

Специалисты рекомендуют располагать дом на небольшом уклоне, при этом параллельно горизонтальной поверхности. Если здание возводится на склоне с крутизной равной 1:2 и более, то земляное полотно нужно укрепить, сделать устойчивым. Для этого используются подпорные стенки и другие похожие конструктивные элементы.

Как говорилось выше, существуют нормативы расположение постройки в зависимости от проезжей части. Ее можно располагать на расстоянии 5 м от границы участка земли, проходящей по улице. А если рядом находится соседний участок, то расстояние составляет 3 м и больше. Учитывая все эти правила, нюансы и советы, можно составить грамотный генеральный план застройки земельного участка.

Отказ в предоставлении услуги: причины и дальнейшие действия

Причины отказа в предоставлении услуги по оформлению ГПЗУ могут быть таковыми:

• заявление подано лицом, не являющимся правообладателем земельного участка;
• документы не удостоверены необходимым образом или не скреплены печатями, или не имеют подписи сторон;
• вид разрешенного использования земельного участка не соответствует текущему градостроительному зонированию территории, утвержденному отдельным Решением городской Думы;
• ФИО заявителя или адрес его прописки указаны не полностью или с ошибками.

В административном порядке заявитель вправе обжаловать письменный отказ в оформлении ГПЗУ. Для этого нужно подать отдельное заявление в соответствующие инстанции лично или по электронной почте.

Однако, обжаловать письменный отказ органа местного самоуправления в оформлении ГПЗУ можно только по нижеприведенным причинам:

• Если в соответствующей инстанции был получен неправомерный официальный отказ в приеме необходимой документации.
• От заявителя требовали предоставления документов, не установленных ГрК РФ и иными правовыми актами.
• За оформление ГПЗУ с заявителя требуют уплаты госпошлины.
• Ошибки в ГПЗУ были допущены соответствующим органом местного самоуправления. При этом госслужащие этого учреждения отказываются их исправлять.
• Нарушены законные сроки рассмотрения заявления.

Справка! Срок рассмотрения официальной жалобы составляет 15 дней. Если поданная жалоба будет удовлетворена, то заявитель получит на руки ГПЗУ. В случае отклонения жалобы правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд.

Ограничения и ответственность за несоблюдение

Если в ЕГРН есть сведения об установленных различных ограничениях использования земельного участка, их обязательно нужно указать и в ГПЗУ. Так, в этом документе фиксируются нижеприведенные виды ограничений:

• Сервитуты, зарегистрированные в ЕГРН. Сервитут необходим, например, для обеспечения проезда через чужой земельный участок, обеспечения водоснабжения и иных нужд собственника (ст. 274 ГК РФ, ст. 27 ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года).
• Зоны с особыми условиями использования территорий (ст. 105 ЗК РФ).
• Различные водоохранные зоны.

В некоторых ситуациях, когда снять или изменить ограничения на использование земельного участка изначально невозможно, изменяется прежнее место размещения конкретного объекта недвижимости. Для этого проводятся новые инженерные изыскания, а также, назначаются различные экспертизы или публичные слушания.

Нарушение ограничений, указанных в ГПЗУ, влечет снос возведенного объекта, отмену официального разрешения на строительство и назначение крупных штрафов. Так, использование земли не по целевому назначению признается основанием для привлечения виновного лица к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

До начала застройки правообладателю земельного участка сначала необходимо получить на руки градостроительный план земельного участка. Для оформления такого документа ему следует обратиться в соответствующую инстанцию (орган местного самоуправления или в МФЦ).

Если в отношении земельного участка установлены определенные ограничения его использования, они также указываются в ГПЗУ. В случае несоблюдения таких ограничений виновное лицо привлекается к соответствующей административной ответственности.

Структура генерального плана

Разрабатывается для последующей застройки территории. Генплан выполнен в виде чертежа в масштабе 1:500. Что в нём отображается, уже говорилось: это пешеходные дорожки, особенности ландшафта и иные детали.

К этому чертежу прикрепляются и другие документы:

• Ситуационная схема с изображением нахождения участка в заселяемой зоне.
• Опорный план. В нём указано наличие крупных деревьев, коммуникационных систем, сооружений.
• Чертёж прохождения инженерных систем с указанием конкретных точек их входа на планируемый объект.
• Схематичное изображение инженерных работ. Прописывается поэтапное ведение земельных работ, а также указываются метки высот в разных точках.
• Генеральный план. Схематичное изображение земельного участка с нанесением планируемых сооружений, растительных культур, парковочных мест, пешеходных переходов и т. п.

Разработать генплан непросто, особенно если, нет специального образования. Поэтому лучше доверить эту работу опытному архитектору. Услуга этого специалиста не может стоить дёшево, но зато не придётся переделывать всё по несколько раз, чтобы получить официальное разрешение на ведение строительных властей от местного административного органа.

К кому обращаться и какова примерная стоимость разработки генерального плана

Сейчас есть масса организаций, которые с радостью предоставят вам свои услуги по созданию генерального плана. Можно поспрашивать у знакомых, может они знают хорошую компанию, качественно выполняющую свою работу. Когда такая фирма найдена, остается подать заявку. С мастером можно обговорить все детали и пожелания.

Определенной фиксированной цены на создание нет. Она зависит от площади участка. Стоимость рассчитывается за 1 м

2

. В среднем цена за разработку 1 м

2

составляет 1500 рублей. Но, цена может колеблется. Вот пример цен на составления генплана у некой фирмы:

• От 500 м

  2

  – цена 1500 руб./м

  2

  .

• От 1500 м

  2

  – цена 1000 руб./м

  2

  .

• От 3000 м

  2

  – цена 700 руб./м

  2

  .

• От 5000 м

  2

  – цена 400 руб./м

  2

  .

• От 10000 м

  2

  – цена 300 руб./м

  2

  .

• Более 20000 м

  2

  – цена 150 руб./м

  2

  .

Прослеживается закономерность: чем больше участок, тем дешевле стоимость за квадратный метр. Получается, если вам нужно разработать генеральный план участка, площадь которого 11 соток (1100 м

2

), то за всю работу придется заплатить 1,65 млн рублей. Много? Да, но такие уж расценки. В определенный срок фирма обязуется выполнить задание.

Когда план готов, с ним нужно обратиться в соответствующую структуру и дождаться одобрения на строительство.

Нюансы при формировании

Необходимо обращать внимание, что:

• нельзя сажать высокие деревья и ставить дома на месте залегания коммуникаций;
• при склонности почвы к заболачиванию следует обеспечить территорию дренажной системой;
• на неровной местности здания лучше формировать на некотором возвышении;
• при строительстве дома на склоне с углом падения ≥ 1:2 грунт рекомендуется укрепить подпорками, а также высадить невдалеке деревья с глубоко расположенной корневой системой.

Примерная стоимость

Общая стоимость по разработке генерального плана зависит от выбранной компании. Поэтому стоит уточнить эту информацию непосредственно в офисе.

Вот примерные расценки за квадратный метр:

• 500 = 1490 рублей;
• 1500 = 989 рублей;
• 3000 = 699 руб.;
• 5000= 399 р.;
• 10 000 = 299 р.;
• 20 000 = 170 рублей.

В этом «прейскуранте» просматривается определённая закономерность. Получается, чем больше территория, тем дешевле. Так же у них могут разниться и сроки по разработке этого плана — от 1 до 30 рабочих дней со дня подачи комплекта документов. При выборе компании, необходимо ориентироваться по ценовым показателям и скорости работы. Если время в запасе есть, лучше подождать и не торопиться, главное, качество. Когда план будет готов, с ним обратиться в градостроительную структуру для одобрения ведения строительных работ на данном участке.

Пример

Допустим, нужен генеральный план для участка общей площадью 1 200 квадратных метров, собственнику придётся заплатить около 1800000 рублей. Если цена за 1 кв. метр = 1500 руб. Сумма большая, но зато можно быть полностью уверенным в гарантии качественной разработки генерального плана территории за предельно сжатые сроки. Если хочется сэкономить, нужно постоянно отслеживать текущие акции и специальные предложения на официальных сайтах специализированных компаний. Тут же есть возможность ознакомиться с отзывами реальных людей, ознакомиться с прейскурантом и задать интересующие вопросы консультанту. Этот процесс займёт больше времени, нежели сразу обратиться в первую попавшуюся фирму.

Образец генплана

На рисунке – стандартный пример застройки приусадебного участка в масштабе 1:500. Здесь указаны сооружения и растения, отражены подробности рельефа местности, тротуары и садовые дорожки, подъезды для транспорта и т.д. Чем больше будет деталей и подробностей, тем проще проводить дальнейшие работы.

Хотя стоимость документа высока, иметь его обязательно. Иначе впоследствии весь процесс отделом градостроения будет признан незаконным.

Почему могут отказать

Существует большое количество причин, по которым могут не только отказать в составлении генплана территории, но и не принять предоставленный комплект документов.

Список аргументирующих причин:

• Какой-то из документов (это может быть заявление) оформлен не в соответствии с законодательными требованиями РФ. Нужно будет заново переоформить, и обратиться вновь;
• Истёк срок документа, либо он не действителен;
• Не предоставлено какое-то свидетельство;
• Заявление было написано человеком, который не является хозяином земли;
• Регистрационные поля заполнены неверно;
• Плохое качество копий, невозможно рассмотреть информацию, которая на них представлена;
• Заявление было подано ранее, и решение по нему ещё не принято;
• На территории есть объекты, которые возведены без согласования с уполномоченными органами. То есть самовольное строительство;
• Реальное месторасположение территории не соответствует документам;
• Предоставление недействительной информации.

Если учесть все требования и со всей серьёзностью отнестись к этому делу, никаких проблем не должно возникнуть на пути получения разрешения на ведение строительных работ на участке. Заявитель имеет полное право обжаловать решение. Написать жалобу на должностных лиц в Комитет по архитектуре и градостроительству.

Каждому собственнику необходимо помнить, чтобы избежать конфликтных ситуаций с уполномоченными органами, которые могут снести объект самовольного строительства, необходимо получить план. В противном случае финансовых потерь не избежать, и плюс ко всему, придётся заплатить штраф за самодеятельность. Также могут быть применён и другой вид наказания, всё зависит от компетентности административного органа.

Документы для получения

Основные бумаги

В общем порядке, для получения ГПЗУ в соответствующие инстанции нужно предоставить нижеприведенные документы:

• письменное заявление о выдаче плана (подлинник, 1 шт.);
• ксерокопия личного паспорта заявителя (разворот с фото);
• копия доверенности (если заявитель-физлицо) или приказа о назначении директором (если заявитель-юрлицо);
• правоустанавливающие документы на тот земельный участок, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.

Дополнительно заявитель вправе предоставить такую документацию:

• ксерокопия технического (кадастрового) паспорта участка;
• ксерокопии документов о технических условиях подключения одного или нескольких объектов капитального строительства к инженерным коммуникациям и сетям;
• копия топографического плана и др.

Справка! Подать официальное заявление на получение ГПЗУ могут только правообладатели земельных участков. Таковыми являются не только владельцы и собственники земли, но и землепользователи и арендаторы.

Пошаговая инструкция: как заполнить заявление?

В заявлении на получение ГПЗУ необходимо указать нижеприведенные сведения:

• Адресат (например, «Директору департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города …»).
• Личные сведения:
  • ФИО;
  • адрес прописки;
  • серия, номер паспорта, кем и когда выдан;
  • а также, банковские реквизиты;
  • и номер контактного телефона.

  Если в качестве заявителя выступает юрлицо, потребуется указать наименование юрлица и реквизиты соответствующих учредительных документов и доверенности.

• Название документа — «Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка».
• Официальная просьба — «Прошу выдать градостроительный план земельного участка по адресу». После слов «по адресу» указывается соответствующий адрес земельного участка (населенный пункт, улица), а также, его номер и кадастровый номер.
• Перечень поданной документации в приложении («Приложение: документы для подготовки градостроительного плана, согласно перечню на … л.:»).
• Дата составления заявления.
• ФИО и личная подпись заявителя.

При подаче такого заявления в МФЦ заявитель получает на руки отдельную расписку с перечнем предоставленной им документации.

Стоимость

Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ оформляется бесплатно, то есть, без взимания госпошлины. Такой документ выдается в форме бумажной выписки или электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Последний документ оформляется в том случае, если это отдельно указано в заявлении о выдаче ГПЗУ.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...