Как получить разрешение на строительство дома на своем участке ИЖС в 2018 году

Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на участке (для ИЖС), важно изучить нюансы оформления, собрать требуемый пакет бумаг, разобраться со сроком действия и возможными причинами отказа. Оформление одобрения уполномоченных органов — обязательный этап, предшествующий возведению различных объектов, а именно многоэтажных зданий, коммерческих сооружений и частных домов. Ниже уделим внимание следующим нюансам — как оформить разрешение на строительство дома (для ИЖС), и какие шаги требуется пройти для успешного решения поставленной задачи.

На каких землях можно строить?

Для возведения жилья предназначены только земли населенных пунктов и в некоторых ситуациях сельскохозяйственного назначения (но категорически запрет касается с/х угодий):

• ЗНП – для недвижимости поселений, границы определяются градостроительными нормами;
• ЗСХ – наделы для сельскохозяйственной деятельности, есть некоторые ограничения.

На перечисленных двух категориях допускается возведение жилых домов. Нельзя строить на землях особо охраняемых, промышленного и с иными целевыми статусами, водного и лесного фондов, за исключением случаев изменения режима на условно-разрешенный.

Строительство индивидуального жилья разрешено только на участках:

• предназначенных прямо для ИЖС,
• ЛПХ (подсобные хозяйства),
• относящихся к населенным пунктам,
• на наделах для садоводства.

Особенности статуса и виды участков

Надо отметить, что термин «дачные участки» упразднен (вместе с ДНП). Теперь это земли:

• садовые – разрешено создавать жилье на участке, в данном случае оно будет называться «садовыми домиками»;
• огороднические – только для хозпостроек, бытовок, подобных некапитальных сооружений для периодического проживания.

Теперь по законодательству нет официальных терминов «дачи», «дачные дома», «дачные хозяйства», а есть – объект ИЖС (жилой дом) и садовые дома. Для последних раньше не требовалось ничего подавать, а теперь необходимо уведомление, но можно воспользоваться отсрочкой до 1 марта 2021, ввиду дачной амнистии.

Закон дал четкое определение ИЖС – 3 этажа, 20 м в высоту, невозможность разделения на самостоятельные объекты недвижимости (квартиры, блоки).

Если участок в составе товарищества садового некоммерческого (все бывшие формы упразднены, есть только СНТ) строить жилье можно, а если огородного (ОНТ) – нельзя. По садовым товариществам есть нюанс: если этот статус временный, предусматривающий возможность распространения городской застройки на него, то возведение жилья может быть ограничено.

В свою очередь ЗНП, ЗСХ зонированы, и надо узнавать, в каком районе что можно строить – информация содержится в классификаторе видов разрешенного использования (ВРИ), уточняющих обременения и ограничения. Например, район может быть предназначен только для с/х животноводства, где жилая застройка не допускается.

Согласно ВРИ, на ЗНП есть участки для следующего:

• Малоэтажные объекты, то есть наделы для ИЖС, садовых домов с пристройками. Разрешены дома на 3 этажа, до 20 м в высоту, не разделяемые на отдельные объекты недвижимости.
• Палаточные городки, трейлеры.
• Личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Кроме малоэтажного жилья, разрешены постройки для животных.
• Таунхаусы – сооружения, блокированные с двух сторон, это дома, располагающиеся в ряд, вплотную друг к другу.
• Наделы для среднеэтажной застройки, небоскребов. Допускаются строения выше 3-х уровней.
• Зоны для обеспечения жилых кварталов: для объектов общепита, торговли, образовательной сферы и т. д.

Подавать уведомление на согласование стройки нужно только для ИЖС и садовых домов – для гаражей, бань, сараев, хозяйственных объектов и подобного этого не требуется.

ВРИ для ЗСХ (земли должны быть связаны с сельскохозяйственной деятельностью):

• с возможностью капитальных построек ИЖС: дома можно строить на участках для ЛПХ, садоводства;
• с запретом на возведение домов. На наделах для огородничества допускаются только хозяйственные и некапитальные постройки, на с/х угодьях запрещено любое строительство.

Участок может иметь несколько ВРИ, например, относиться одновременно к ЛПХ и к ИЖС.

Зачем разрешение на строительство заменили уведомлением

До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:

• Проект строительства дома или его реконструкции;
• Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
• Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
• Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.

Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.

Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.

Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.

Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.

Как сделать уведомление?

По новым нормам (ст. 51.1 ГрК РФ) в местные администрации, органы исполнительные и самоуправления надо предоставлять уведомления о начале и конце стройки.

Способы подачи:

• заказным отправлением,
• при посещении,
• посредством портала Госуслуг или МФЦ.

Орган власти на протяжении 7 дней после получения документов должен их рассмотреть.

Уведомление о начале стройки подается после подготовки проекта и до старта работ, которые можно начинать только после получения ответного извещения от администрации об успешном согласовании.

Случаи, когда подают уведомления:

• Планируется стройка, реконструкция.
• Определение соблюдения установленных параметров и возможности стройки.
• Изменение характеристик предполагаемого строительства/реконструкции.
• Для установления соблюдения возведенными объектами, проведенной реконструкцией градостроительных норм.

Застройщик уведомляет о следующем:

• что именно планируется;
• изменения в работах;
• завершение стройки.

• Ф.И.О застройщика, место жительства, данные идентифицирующих бумаг (паспорта) и контактные. Полные реквизиты юридического лица, если соискатель является таковым.
• Кадастровые данные (если есть), адрес или указание на местоположение ЗУ (в кадастровой выписке).
• Данные документов о правах на надел, о ВРИ.
• Сведения о характеристиках объекта (высота, этажи, площадь, объем, габариты), отступы от границ надела.
• Указание на отсутствие у постройки назначения для создания отдельных объектов недвижимости.
• Желательный способ получения ответа.

Форма уведомлений о строительстве закрепляется федеральными органами власти. Бланк есть в приложении N 5 приказа 591/пр Минстроя РФ от 19.09.2018 г. Процедура бесплатная, никаких пошлин и дополнительных платежей нет.

Как подготовить?

Бланк для уведомления для ИЖС имеет четыре раздела. Порядок оформления:

Раздел	Заполнение
Застройщик	полные реквизиты физического или юридического лица, данные госрегистрации
Участок	идентификатор по кадастру; адрес или характеристика, показывающая расположение ЗУ; сведения о правах, ВРИ (есть в бумагах о собственности, аренде, это «ИЖС» или «садовый дом»); отступы; реквизиты правоустанавливающих бумаг, если данных нет в ЕГРН.
Объект	назначение, цель (возведение/реконструкция); кадастровые реквизиты (если есть); права субъектов; пространственные, геометрические и пр. параметры; в графе об отступах упоминают о приложении схемы; если есть отклонения и для них получено разрешение, то указывают его реквизиты; сведения о типовых решениях или внешнее описание, если стройка на землях с исторической ценностью; упоминание, что не могут быть выделены самостоятельные части.
Схематическое изображение, оно же СПОЗУ	Делают самостоятельно или заказывают (5 000 – 20 000 руб.). Можно нарисовать (1:500) от руки или графическими программами на ПК. Для этого потребуется ГПЗУ (а именно чертеж), его выдает бесплатно районный архитектор. Нормы по СПОЗУ есть в прик. Минстроя N 591/пр.

Пакет бумаг должен содержать (копии):

• о личности заявителя,
• его представителя,
• доверенность последнего,
• бумаги о правах на участок, если в ЕГРН отсутствуют данные о его регистрации.

Если стройка на землях исторических поселений, то потребуется подать описание внешнего вида здания.

• Скачать бланк уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома
• Скачать образец уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома

Какие документы подаются вместе с уведомлениями?

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:

• документы о праве на участок (если право не зарегистрировано в ЕГРН);
• описание объекта (если он строится на территории исторического поселения);
• документы представителя застройщика (если гражданин подает документы не самостоятельно).

К уведомлению о завершении строительства прикладывается:

• техплан здания;
• соглашение об определении долей (если дом или участок находятся в общей собственности);
• подтверждение оплаты госпошлины за регистрацию права;
• сведения о способе направления застройщику уведомления о соответствии (несоответствии) объекта параметрам (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ, ст. 24 ФЗ «О госрегистрации недвижимости).

Уведомления и документы можно подать, лично обратившись в администрацию (уполномоченный орган), через МФЦ, Единый портал госуслуг или отправить по почте. На основании ст. 19 ФЗ «О госрегистрации недвижимости» администрация обязана отправить прошедшие проверку документы в Росреестр для регистрации права. Информация о том, как получить разрешение на строительство дома, утратила актуальность.

• Просмотров: 3121
• Комментариев: 0

Что собой представляет уведомление о допустимости возведения частного дома?

Согласно новому декларативному порядку, старое разрешение на ИЖС заменено уведомлениями, выдающимися администрацией.

При успешном согласовании – «о соответствии объектов установленным параметрам и о допустимости размещения», при отказе – «о несоответствии и недопустимости».

Если до введения изменений пройдена процедура согласования по старым нормам, то она в силе – не надо снова подавать документы, а также не потребуется получение одобрения от администрации для ввода в эксплуатацию строения.

Экземпляры ответного извещения госорганом одновременно направляются в структуры строительного и земельного надзора (п. 12 ст. 51.1 ГрК РФ).

Положительное ответное уведомление и означает, что стройка разрешена. Всего есть такие варианты (перечислены в приказе Минстроя N 591/пр):

• Соответствие:
  • установленным параметрам. А также допустимость строительства;
  • возведенных, реконструированных построек градостроительным нормам.
• Несоответствие (изменение) или недопустимость.

Уведомление об успешном согласовании дает право строить в рамках заявленных характеристик объекта на протяжении 10 лет (п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ). Если ответа (позитивного или негативного) на протяжении 7 дней (плюс время на почтовую пересылку, если выбран такой способ информирования) нет, то считается, что разрешение получено.

Где взять, кто выдает?

Уведомления для ИЖС и садовых домов выдают местные исполнительные органы: таковыми являются администрации, их подразделения, например, Комитет по архитектуре и градостроительству, в Москве – Комитет стройнадзора. Это те же органы, что выдавали разрешения по старым правилам.

Обращаться нужно в те органы, которым подведомственная территория участка. Если надел в сельской местности, то место, где брать разрешение для строительства частного дома, это администрация района.

Если ЗУ на землях с особым режимом, то потребуется согласование с органами, ведающими госимуществом в данной сфере, например, если в границах аэродромов, то вопрос надо согласовать с Агентством воздушного транспорта и с подобными структурами.

Кто должен обращаться?

Обращаться за согласованием строительства должен застройщик, под которым подразумевается только правообладатель (собственник, реже арендатор) участка (физическое или юридическое лицо) или его представитель с должным образом оформленной доверенностью.

Подрядчики, исполнители работ и другие лица не вправе согласовывать строительство с госорганами, поскольку они не имеют никакого отношения к собственности.

Какие документы необходимы для получения?

Для процедуры согласования потребуются бумаги:

• о собственности на ЗУ;
• идентифицирующие заявителя (паспорт);
• заполненное уведомление.

Не потребуется подавать ГПЗУ и выписку из ПЗЗ, но если они есть, то их можно добавить, эти бумаги заказывают бесплатно у архитектора района.

Вид разрешенного использования

Участки, выделенные гражданам под ИЖС, допускается использовать (в соответствии с классификатором ВРИ):

• под размещение частного дома;
• выращивание с/х культур (плодовых, бахчевых, овощных, ягодных и пр.);
• размещение гаражей и подсобных помещений.

На какие объекты нужно получать разрешительную документацию?

Это объекты капитального строительства, пригодные для круглогодичного проживания, другими словами – это возводимый на участке жилой дом. Также требуется разрешение при желании произвести реконструкцию уже имеющегося дома.

В части 17 ст.51 Градостроительного кодекса приведен список объектов, на которые не требуется получать разрешение на строительство. Это:

• строительство гаража;
• подсобных построек для ведения ЛПХ;
• иных объектов некапитального строительства: навесов, киосков и пр.;
• реконструкция объектов, которая не предполагает снос стен и перепланировку;
• косметический ремонт дома.

Инициатором получения разрешения на строительство может быть собственник участка под ИЖС.

Перед началом строительства собственнику необходимо произвести ряд подготовительных работ: оценить прочность фундамента, подготовить проектную документацию, проанализировать уровень грунтовых вод и пр.

В процессе вынесения решения специалистами будет оцениваться соответствие предполагаемого к постройке дома градостроительным требованиям. Так, в доме должна быть минимум одна жилая комната (площадью не менее 8 кв.м.), санузел, коридор, кухня (площадью от 8 кв.м.), высота потолков должна быть от 2,7 м.

Помимо это предполагаемый к постройке дом должен быть подключен к коммуникациям и не превышать установленные границы (трехметровые) от дороги и близлежащих строений. Также будет оценена допустимость размещения капитального объекта в соответствии с ВРИ земельного участка и действующими ограничениями.

Сколько стоит оформить?

Процедура получения уведомления о соответствии и допустимости строительства оформляется бесплатно – пени, пошлин, других платежей нет. Бланки есть в свободном доступе в сети, на портале Госуслуг, а также на сайтах органов власти.

Все согласование, начиная от момента подачи документов, не превысит 7 дней плюс время на почтовое отправление, если выбран этот способ информирования.

Для процедуры заполнения уведомлений не требуются особые знания, но ее можно еще больше упростить, воспользовавшись услугами юридических и специализированных фирм, средние цены которых от 10 000 до 20 000 тыс.

Какое время действует?

По выданному уведомлению можно начинать строительство на протяжении 10 лет с момента его выдачи. Но только по тем параметрам, которые были заявленные и согласованы.

Изменять технические характеристики и иные параметры сооружения, указанные и зафиксированные в первоначальной заявке, можно только подав дополнительное уведомление об этом и получив положительный ответ.

Срок можно продлить, если сообщить госоргану не меньше чем за 60 суток до его истечения о намерении начать работы, причем нарушение этого отрезка времени не является достаточной причиной для отказа, все зависит от важности причин, создавших ситуацию.

Кто уполномочен выдавать разрешение?

Первоначально владельцу участка необходимо найти в регионе уполномоченный орган, который отвечает за выдачу разрешительных документов.

В зависимости от месторасположения ЗУ данный вопрос попадает в разную административную юрисдикцию.

Например, в Москве это Госкомитет строительного надзора. В некоторых муниципальных образованиях данные вопросы курирует Отдел архитектуры и градостроительства или Администрация МО.

Если участок расположен одновременно на территории двух муниципальных образований, то обращаться необходимо в региональный или краевой комитет по строительным вопросам.

Сегодня допускается передача документации на получение разрешения через МФЦ. В некоторых муниципальных образований реализована возможность передачи документов через портал госуслуг.

Но в большинстве регионов на портале есть возможность только предварительно ознакомиться с регламентом оказания государственной услуги и списком запрашиваемых документов.

Пакет документов

Список документов для оформления разрешения прописан в Градостроительном кодексе (ч.9, 10) и ФЗ-73. Он включает в свой состав:

• заявление на получение разрешительной документации;
• паспорт;
• правоустанавливающие документы на участок под ИЖС (в частности, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарственная, свидетельство на наследство);
• выписка из ЕГРН на земельный участок, полученная в Росреестре (не обязательно, так как представители администрации должны сами запросить документ в случае его отсутствия);
• градостроительный план ЗУ, который был выдан не ранее чем за 3 года до приема заявления (выдается департаментом архитектуры и градостроительства);
• ТУ на подключение дома к инженерным сетям (выдается департаментом строительства при администрации МО или другой уполномоченной инстанцией);
• схему ЗУ с указанием места расположения ИЖС, в т.ч. подъезды к нему и проходы (схема может быть подготовлена самостоятельно или с помощью специализированной компании);
• описание внешнего облика постройки, если строительство будет производиться в пределах исторического поселения (требуется, если не планируется типовое архитектурное решение), включающее в свой состав текстовую и графическую части.

Данная госуслуга предоставляется гражданам бесплатно и не предполагает взимания госпошлины.

В заявлении на получение разрешения нужно указать:

• личные и контактные данные заявителя;
• кадастровый номер и адрес расположения участка;
• на каком основании заявитель распоряжается земельным участком;
• дату и номер градостроительного плана;
• характеристика постройки: площадь и количество этажей.

В заявлении прописывается комплект документации, который служит приложением к нему.

Оплата командировки в выходной день — как ее правильно оформить и получить.

Как получить декретные вашему мужу? Подробно об этом в нашей статье!

Получение разрешительной документации

После поступления в контролирующую инстанцию документов у нее будет 7 дней на принятие решения о выдаче разрешительной документации или отказа в выдаче (ст.51 Градостроительного кодекса). В качестве оснований для отказа могут выступать:

• отсутствие права у заявителя на получение разрешительной документации;
• несоответствие представленной документации требованиям к застройке на участке;
• несоответствие описания облика ИЖС требованиям к архитектурным решениям или историческому облику.

Отказ (в случае несогласия собственника с полученным вердиктом) допускается оспорить в судебном порядке.

Полученное разрешение будет действовать в течение 10 лет. Именно за этот временной период необходимо успеть достроить дом.

Разрешение не является именным: т.е. если вы решите продать участок вместе с недостроем новому владельцу не нужно будет получать новое.

Срок действия разрешительной документации может быть продлен по запросу застройщика. Для этого ему необходимо обратиться в администрацию как минимум за 60 дней до окончания действия документа.

Стоит отметить, что по отзывам землевладельцев процедура получения разрешительной документации весьма длительная по времени.

Если сам документ делается в течение недели, то получение градостроительного плана и тех условий на коммуникации может занимать несколько месяцев (по регламенту каждый документ может делаться до месяца).

Таким образом, получение разрешения на строительство является неотъемлемым этапом строительства дома на участке ИЖС и позволяет узаконить строительные работы на объекте.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Когда требуется именно разрешение, а не уведомление?

В Градостроительном Кодексе (п. 39 ст. 1) под объектом ИЖС подразумевается жилье:

• отдельно стоящее;
• до 3 этажей;
• до 20 м;
• не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).

К постройкам, превышающим параметры п. 39 ст.1 ГрК, нарушающим указанные характеристики, а также которые больше 500 м² применяется не декларативная упрощенная процедура, а разрешительный (прежний) порядок.

Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.

Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.). Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ N Д23и-2472 (23.08.2013), Роснедвижимости N АМ/1567 (27.08.2008).

Что собой представляет?

Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:

• соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
• допустимость согласно целевому назначению ЗУ.

Кем и где выдается, в какие сроки?

Разрешительный порядок согласования стройки (ст. 51 ГрК) осуществляется теми же органами, что и при уведомительной процедуре – органами самоуправления в лице местных администраций (их архитектурными отделами).

Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.

Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги.

Кто получает, сколько оно действует?

Разрешение действует 10 лет (п. 19 ст. 51 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права.

Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье).

Отличия разрешительного порядка от декларативного:

• Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию (ст. 55 ГрК) и в Росреестр.
• Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
  • проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы (ст. 49 ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
  • градостроительный план ЗУ;
  • результаты инженерных изысканий;
  • СПОЗУ;
  • выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).

Разрешительный порядок – эта та же, когда-то привычная процедура, которая действовала во всех случаях до введения уведомлений.

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ст. 1 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):

• Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.
• Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
• Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
• По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее свидетельство.
• Регистрация в Росреестре (обращается застройщик). Заявление рассматривают в 7 дн. при личном обращении или в 9 дн. через МФЦ.

• Скачать бланк заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
• Скачать образец заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
• Скачать бланк заявления на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Регистрация и оформление построенного объекта

После возведения жилья потребуется его ввод в эксплуатацию, надо взять в госоргане уведомление о соответствии градостроительным нормам.

Актуальный алгоритм действий по ФЗ N 340:

• Подготовка технического плана, он не должен нарушать параметры, прописанные в ответном извещении администрации.
• В администрацию предоставляют уведомление об окончании работ, к документу прилагают техплан, платежку о внесении платы за регистрацию собственности.
• Чиновники выезжают на место и осуществляют проверку (срок для этого – 7 дн.) объекта и ЗУ, удостоверяются об отсутствии ограничений.
• Если проверка пройдена успешно, то бумаги соискателя передают в Росреестр для фиксации прав собственности, выдается выписка из ЕГРН об этом.

Застройщик должен подать извещение о завершении стройки не раньше, чем через месяц после возведения дома (п. 16 ст. 55 ГрК РФ). К обращению прилагают бумаги, идентифицирующие владельца, техплан, соглашение, определяющее доли совладельцев, если таковые есть.

• Скачать бланк уведомления об окончании строительства

Причины отказа в одобрении ввода строения в эксплуатацию (в п. 6 ст. 55 ГрК РФ):

• нарушения ВРИ, назначения ЗУ, зонирования, параметров ППЗ;
• ЗУ имеет охранный или специальный статус, поблизости ЛЭП, газопровода, расположен там, где действуют категорические запреты, нарушены «красные линии».

Примерная ситуация отказа: заявлено двухэтажное строение, 15х15 м, а построено с двумя надземными и одним подземным этажом, или трехэтажное с мансардой, или 20х20 м, или на огородном участке в нарушение ВРИ.

Уведомление действительно 10 лет и если за это время в администрацию не будет сообщено о завершении стройки или будет сообщено после указанного срока, то считается, что извещение об окончании работ не направлено.

Есть ситуации, когда дом строится по полученному разрешению по старому порядку, когда разрешение получено и работы начаты до вступления в силу ФЗ N 340 (04.08.2018). Тогда одобрение от администрации на ввод объекта в эксплуатацию не понадобится (п. 4 ст. 16 ФЗ N 340). Но уведомить этот орган об окончании стройки потребуется по новым нормам согласно п. 4 ст.16 ФЗ N 340.

До 01.03.2019 г. действовал старый кадастровый порядок, поэтому до этой даты по стройке по старым разрешениям для закрепления прав собственности осуществлялась по предыдущим правилам, обращался в Росреестр сам владелец. На данное время этого делать не нужно, процедура осуществляется без участия соискателя администрацией.

Надо ли для ИЖС?

Согласно изменениям в ГрК РФ, внесенным ФЗ N 340, принятым 03 и вступившим в силу 04 августа 2018 г., старый разрешительный порядок для ИЖС заменен упрощенным (декларативным или уведомительным).

Разрешение потребуется, но теперь оно имеет иную форму, несколько отличающуюся организационно-правовую природу, и называется «уведомлением о соответствии и допустимости стройки». Согласовывать строительство надо, но теперь сделать это намного проще, процедура больше стала напоминать одобрение.

Теперь с 04.03.2018 г. для ИЖС, а с 01.03.2019 г. – для ЛПХ, СНТ надо обязательно согласовывать возведение индивидуальных частных жилых объектов посредством уведомлений. Известить администрацию нужно дважды: перед началом работ, чтобы получить одобрение и после его окончания – для принятия в эксплуатацию и регистрации собственности.

Уведомительная процедура введена для объектов площадью до 500 м² для ИЖС, ЛПХ в рамках поселений, для садовых домиков. Если площадь более 500 м² – надо готовить проект и делать его экспертизу, применяются правила разрешительного порядка.

До 1 марта 2021 г. законом N 267 от 02.08.2019 г. снова продлена так называемая «дачная амнистия». Если объект (жилой или садовый дом) возведен без разрешения, его можно ставить на учет в кадастре и регистрировать лишь на основании технического плана и бумаг о принадлежности земли.

Хотя в данном случае уведомления о начале стройки, задекларированные как обязательные для регистрации права собственности, не потребуются. Если же строительство начато без разрешения до 04.08.2018 г., можно подавать уведомление о его начале до 1 марта 2021 г.

В чем суть изменений закона?

С августа 2018 года отпала необходимость в получении разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ введен уведомительный порядок о планируемом строительстве или реконструкции указанных зданий, а также садовых домов.

С 4 августа гражданам достаточно письменно уведомить о своих намерениях администрацию района, где планируется стройка или реконструкция. Также уведомления могут направляться в уполномоченный орган, например, комитет по строительству. В ответ застройщики получат уведомление о том, соответствует или нет планируемая постройка (реконструкция) установленным параметрам и допускается ли она в том или ином месте (см. ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

После завершения строительства граждане направляют соответствующее уведомление, а также технический план, подготовленный на основании уведомлений и декларации об объекте недвижимости (ч. 11.1 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), и подтверждение оплаты госпошлины за государственную регистрацию права.

Допускается строительство дома без разрешения на строительство и без уведомления, но чтобы зарегистрировать право собственности на такой дом, гражданам все равно придется до 1 марта 2019 года направить уведомление и затем самостоятельно обращаться в Росреестр с заявлением о регистрации права, тогда как в других случаях с таким заявлением обращаются органы власти.

О строительстве каких объектов нужно уведомлять

Под уведомительный порядок попадает строительство:

• Индивидуального жилого дома на землях под ИЖС или ЛПХ;
• Садового дома на землях СНТ.

Обратите внимание, что с1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома теперь возможно лишь на участках первого типа и только после уведомления муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и жилой застройке больше не подлежат.

Категории земель и виды разрешенного использования

Путь пошагово

Берете полученные у архитектора документы и идете в администрацию или через МФЦ подаете уведомление о начале строительства на своем участке. Это бланк, в котором все строчки и графы важно правильно заполнить. Не забудьте взять с собой все документы на земельный участок и паспорт или удостоверение личности.

Семь дней отводится на проверку документов, и если всё в порядке, то получаете уведомление о начале строительства.

Если по определенным причинам строить на данном участке нельзя, уведомление будет считаться не направленным и получите разъяснения и рекомендации по устранению каких-то недостатков.

Какие могут быть причины отказа?

• Земельный участок принадлежит не вам, а кому-то другому, а вы решили на нем строить. Сделано для того, чтобы на вашей земле никто чужой не построил дом и не оформил строение в собственность.
• Нет сведений в Росреестре об уточнении границ земельного участка. На кадастровой карте не отображается участок, следовательно, определить, соответствует ли строительство градостроительным регламентам, невозможно
• Земельный участок по градостроительным документам не относится к ИЖС или садовым землям.
• Реконструкция имеющегося строения невозможна из-за несоблюдений СНИПов — строительные нормы и правила.

Записала основные причины отказа, их больше…

На строительство отводится 10 лет.

Разрешение на строительство на землях для ИЖС и садовых (дачных) землях не требуется, но есть СНИПы — строительные нормы и правила, и при строительстве их важно соблюдать.

После завершения строительства подается уведомление о завершении строительства и квитанция об оплате госпошлины за регистрацию права собственности построенного дома.

Снова проверка, Приедут смотреть как вы построили, что построили… и если на садовой земле вместо дома вырос терем, то не будет регистрации права собственности, терем признают незаконной постройкой и предложат снести.

Если уведомление о завершении строительства будет подано по истечении 10 лет, оно будет считаться не направленным…

Если все СНИПы соблюдены и условия по ПЗЗ — правила землепользования и застройки в пределах нормы, то ваши документы будут переданы на регистрацию, вы получите право собственности — выписка из ЕГРН с вашими данными и печатью Росреестра.

Такая схема разработана, чтобы всё упорядочить и избежать ваших ошибок при строительстве, чтобы не было нарушений ПЗЗ и СНИПов. Основную часть работы проводит администрация, а вам только уведомить администрацию о начале строительства и о завершении строительства дома.

Мы с вами разобрали новую схему оформления права собственности на дом. Если не поняли, как правильно сделать, берите документы и идите в администрацию, и говорите, что вам нужно их уведомить о начале строительства. Вам дадут бланк, который заполните.

Процесс предоставления строительного разрешения и стоимость разрешения в 2018

Законодательными нормами предусмотрено несколько вариантов получения бланка строительного разрешения. Заявитель может лично посетить местную администрацию, направить документацию через отделение МФЦ или воспользоваться помощью своего официального представителя.Перед посещением контролирующей выдачу разрешений инстанции придется позаботиться о подготовке пакета документации. Он будет включать несколько приложений:

• правоустанавливающие бумаги на участок;
• оригинальный ГПЗУ;
• гражданский паспорт;
• бланка действующей доверенности (в случае предоставления документации через уполномоченного представителя);
• набора проектной документации (с текстом пояснительной записки, а также сведениями о магистральных коммуникациях, схематическим отображением местоположения будущих и существующих строений и ликвидации капитальных конструкций на местности);
• удовлетворительного экспертного заключения в отношении проекта капитальной постройки (для случаев, когда подобная экспертиза необходима).

Выдачей экспертных заключений на документацию занимаются не только государственные, но и негосударственные структуры. При обращении в частную компанию, необходимо дополнительно запросить бумаги, свидетельствующие о наличии у исполнителя полномочий на проведение подобных работ.

Состав документации

Для личной подачи уведомления о планируемом строительстве владельцу участка потребуется:

• Паспорт.
• Документ, подтверждающий право собственности на землю или номер регистрации участка в ЕГРН.
• Заполненный бланк уведомления, утвержденный приказом Министерства строительства №591 (пр.1).

Скачать Бланк уведомления о строительстве дома

При регистрации участка в ЕГРН в подтверждении права собственности на землю оригиналами нет необходимости. При подаче заявления о планируемом строительстве через посредников к пакету документов добавляется соответствующая доверенность.

По избежание ошибок стоит заранее изучить и правильно заполнить все основные 4 раздела заявления о планируемом строительстве, включая:

• Сведение о застройщике (ФИО, место прописки и паспортные данные для физлиц).

• Сведения о земельном участке, включая кадастровый номер, адрес, ссылку на документ, подтверждающий право собственности, информацию о других собственниках (при наличии) и тип допустимого использования. Последний критерий в ряде случаев становится решающим, на землях для ведения огородничества (ОНТ) строительство частных домов новые нормы запрещают.

• Сведение о самом объекте капстроительства. При заполнении этого раздела в обязательном порядке указывается вид разрешенного использования объекта, цель подачи заявления (а именно – новое строительство или реконструкция ранее введенного в эксплуатацию дома), сведения о планируемых параметрах (помимо этажности, площади и высоту в этом подразделе, в графе «сведения об отступах) указывается ссылка на схему) и данные о типовом архитектурном решении. Последние заполняются при ведении строительства в регионах с историческими особенностями или могут быть заменены описанием внешнего вида объекта.

• Схематическое изображение планируемого объекта капстроительства (СПОЗУ). На этой схеме обязательно отображаются ранее возведенные постройки, охранные зоны инженерных коммуникаций, подъездные пути и проходы к зданию, размеры и оси самой постройки и расстояния от них до границ участка.

Пример СПОЗУ, он делается на основании градостроительного плана земельного участка.

СПОЗУ Пример

СПОЗУ Пример раскрытия информации

Повышенные требования к внешнему виду дома (и соответственно основания в отказе даже при малой этажности и площади постройки) возникают при ведении строительства на территориях исторических поселений. В таких случаях не рекомендуется отклонятся от типовых норм ФЗ№73 от 25.06.2002 г.

При отсутствии такой возможности в заявлении обязательно указывается внешнее описание дома, вплоть до цветового решения кровли фасада и типа используемых стройматериалов.

Вероятность получения положительного ответа на заявление о планировании строительства возрастает при подаче двух необязательных документов, а именно:

• Градостроительного плана земельного участка, действующего в течение 3 лет с момента даты выдачи. Можно получить через МФЦ.
• Выписки из правил землепользования и застройки конкретного района проживания. Можно получить через МФЦ.

Оба этих документа выдаются отделом архитектуры бесплатно, единственная проблема при их получении заключается в длительном (до 30 дней с момента подачи запроса) ожидании справок. Стоит отметить, что ГПЗУ в любом случае потребуется в дальнейшем для составления схемы планировки участка (СПОЗУ, 4 обязательный пункт уведомления).

Требования к СПОЗУ прописаны в том же приказе Минстроя №591, при желании эта схема составляется своими силами в любом графическом редакторе.

Оптимальные результаты достигаются при взятии за основу чертежа ГПЗУ, при площади участка менее 1 га он полностью совпадает по масштабу с требуемой приказом величиной 1:500. На участках с площадью от 1 до 30 га ГПЗУ выдается в точном масштабе 1:2000, соответственно для составления схемы планировки участка его достаточно уменьшить в 4 раза.

Помимо обязательной, упомянутой выше информации (расстояния до границ участка, других построек, инженерных коммуникаций и охранных зон) на схеме указываются отступы до имеющихся или будущих заборов. В текстовой части указывается площадь самой земли и здания, процент и плотность застройки (но нормам не превышающие 0,2 и 0,4 по отношению к общей площади участка), суммарная поэтажная площадь, предельная высота здания с учетом куполов и шпилей при их наличии и этажность дома.

При планировании возведения на собственном участке танхауса или дома с этажностью свыше 3 пакет исходных документов существенно расширяется и может включать помимо заявления, паспорта и документов права собственности на участок проектную документацию – пояснительную записку, СПОЗУ, схемы архитектурных решений, подробные сведения об инженерном оборудовании, проект организации работ.

В особо сложных случаях проектная документация подтверждается заключениями независимых экспертов с копией свидетельства их государственной аккредитации, документами, предусмотренными законодательством РФ об объектах культурного наследия или разрешением на отклонение от предельно допустимых норм строительства.

Несложно заметить, что при подаче заявления по упрощенному порядке требования к самой постройке упрощаются (от владельца участка не требуется подробный проект будущего дома). Но это не означает, что построенный с нарушениями дом будет принят в будущем. Проблемы с его вводом в эксплуатацию и передачей в право собственности могут возникнуть как при отклонении от заявленных исходных данных дома, так и при нарушении норм СанПиН 2.1.2.2645-10 или СНиП. Именно по этой причине при подаче уведомления о планировании строительства дома на своем участке стоит использовать готовый и проверенный проект, в идеале – составленный профессионалами.

Когда разрешение не пригодится?

На уровне законодательства зафиксировано несколько случаев, когда необходимость в предоставлении официального разрешения на старт строительных процедур отсутствует:

• запланировано возведение гаража на отрезке местности, который был передан инициатору мероприятий для осуществления деятельности некоммерческого характера;
• возведение капитальной конструкции предстоит на садоводческой или дачной земле;
• запланированные к возведению сооружения не имеют признаков капитальных конструкций (павильон, киоск);
• предстоит изменение обособленных частей или всего строения, без внесения коррективов в его конструктив.

В случае создания строений капитального характера до начала 2015г., получать бланк разрешения на начало эксплуатации не требуется.

Легализация

Регистрация возникших у заявителя прав собственности на любое из индивидуальных жилых строений осуществляется местным представительством Росреестра. Гос пошлина, которая полагается за предоставление сервиса, насчитывает 350 рублей.Какие документы потребуются для участия в регистрации в 2018:

• заполненный соответствующим образом бланк заявления;
• официальная доверенность, в случае участия в процедуре уполномоченного представителя землевладельца;
• персональный гражданский паспорт;
• чек об уплаченной в соответствующем объеме госпошлине;
• кадастровый паспорт.

В случае создания новой конструкции на землевладении, которое ранее не было зарегистрировано должным образом, дополнительно потребуются:

• бланк соответствующего заявления;
• оригинал кадастрового паспорта на территорию;
• оригинальная версия личного паспорта землевладельца;
• чек о погашении обязательной госпошлины в соответствующем размере;
• для уполномоченного представителя — оригинал официальной доверенности на его имя;
• правоустанавливающие документы на участок земли;
• приложения, подтверждающие расположение капитальной жилой постройки в пределах границ земельного участка.

В результате рассмотрения приложений:

• Представительство Росреестра предоставляет официальную выписку, указывающую на успешное завершение регистрации прав на участок земли и находящиеся на нем строения;
• Если заявитель планирует зарегистрировать права собственности на территорию, ведения о которой не отражены в ЕГРН, регистрирующая инстанция может вынести постановление о прекращении регистрационной процедуры или ее временной приостановке.

Сроки рассмотрения документов

При возведении типового малоэтажного частного дома на обычных участках сроки рассмотрения пакета документов и принятии положительного или отрицательного решения по уведомлению по строительству не превышают 7 рабочих дней.

При необходимости проверки соответствия параметров возводимой постройки историческим особенностям местности они увеличиваются до 20 рабочих дней, но не более.

На регистрацию документов в муниципальных органах и на Региональном портале при подаче заявления в электронной форме уходит еще 1 рабочий день.

На рассмотрение заявления о выдаче разрешения на возведение домов с этажностью более 3 на участке ИЖС также уходит не более 7-10 рабочих дней (точные сроки зависят от региона).

По окончании этого времени владельцы участок должны получить на руки ответное уведомление о соответствии параметров дома требованиям, разрешение на ведение капитального строительства или обоснованный отказ (при необходимости опровергаемый в суде или вышестоящих инстанциях).

При принятии положительного решения и отсутствии других препятствий данные документы являются разрешительными и действуют в течении 10 лет со дня подачи заявления.

По окончании этого срока владельцы должны закончить строительство и подать соответствующее уведомление или продлить действие разрешения.

Стоит отметить, что из-за малых сроков рассмотрения пакета документов владельцы участков рискуют получить отказ в ведении строительства при малейших путницах в терминах или ошибках.

Помимо формальных поводов (участок принадлежит другому лицу, относится к ОНТ, данные о границах отсутствуют в Росреестре) в строительстве может быть отказано со ссылкой на любые ограничения земельного или иного законодательства РФ или на нарушения параметров возводимого объекта требованиям Градостроительного комплекса.

Именно по этой причине в основной пакет рекомендуют добавить необязательный документ – ГПЗУ.

При составлении СПОЗУ по этому чертежу и полном ее соответствии требованиям градостроительного плана количество поводов для отказа существенно сокращается.

Это же относится к проектной документации будущего, предоставляемой исключительно по желанию владельца участка (по понятным причинам проект должен заранее соответствовать всем требованиям СНиП и СанПин).

Отдельные требования выдвигаются к срокам ведения строительства.

Регламентированные законом 10 лет нельзя нарушать, при завершении работ позже этого срока исходное уведомление в расчет не принимается и считается неподанным. На практике это означает потребность в завершении строительства до этого срока с обязательным подтверждением этого факта уведомлением об окончании работ

. Данное заявление рассматривается не более 7 дней, по истечение которых на участок должна быть направлена комиссия, принимающая жилой дом в эксплуатацию. При отсутствии нарушений документы передаются на регистрацию права собственности, и лишь потом, после получения выписки их Росреестра дом считается построенным.

Теперь вы знаете, как получить разрешение на строительство дома на своем участке 2020 ижс.

Что делать, если уже идет строительство дома.

Важный момент!

• Если вы подали заявление на получение разрешения на строительство объекта ИЖС до 4 августа 2018 года, то не требуется направление уведомления о начале строительства.
• Цитирую статью закона.

В данной статье постаралась разложить по полочкам и дать обоснование нововведениям в законодательстве как с августа 2018 г. строить дом для ИЖС и на садовых (дачных) участках.

Незаконные постройки подлежат сносу за ваш счет, и важно не допустить такой оплошности на своей земле. Надеюсь, статья вам поможет в организации строительства и оформлении права собственности на дом. Если не будет уведомления о начале строительства и уведомления о завершении строительства, не будет получено право собственности на дом, который построите.

Сильные и слабые аспекты ИЖС по сравнению с альтернативными вариантами

Среди главных преимуществ ИЖС выделяют:

• наличие доступа к госпрограммам поддержки индивидуального строительства;
• независимость от других соседей (если территория не находится в общей собственности);
• возможность создания собственного дома без каких-либо ограничений и дополнительных сложностей, связанных со сменой категории земли;
• возможность присвоения почтового адреса с последующим оформлением регистрации по нему.

Важно понимать, что создание на участке ИЖС таунхаусов и построек с переменной этажностью недопустимо.

Какие бумаги потребуются?

Для получения разрешения на строительство дома в 2018 году потребуется следующий пакет документов:

• Паспорт заявителя.
• ГПЗУ.
• Выписка из ЕГРН.
• Правоустанавливающие бумаги на ЗУ или свидетельство, подтверждающее факт владения участком.
• Схема планировки земельного надела, на которой нанесен частный дом.
• Подробное описание будущей постройки (проект).

Разрешение на строительство объектов ИЖС до 3-х этажей выдается по более простой процедуре. Выделим, какие документы потребуются в этом случае:

• Подтверждение факта владения ЗУ.
• ГПЗУ.
• Схема по размещению сооружения и организации участка.

При упрощенном оформлении регистрация надела земли является обязательным условием. Схемы и ГПЗУ часто запрашиваются уполномоченными органами самостоятельно. В некоторых случаях может потребоваться предоставление дополнительных бумаг, а именно результатов разных экспертиз, письменное одобрение правообладателей (если их несколько), а также разрешение отклониться от законных параметров.

Когда вероятен отказ?

Перед тем как сделать (взять в уполномоченных органах) разрешение на строительство ИЖС (частного дома), важно разобраться с главными причинами отказа при выдаче одобрения. Сотрудники таких структур, как правило, проверяют комплектацию документов, корректность схемы планировочной организации, правильность обозначения объекта на карте, а также соответствие переданных сведений нормам ГПЗУ.

Если заявитель передал полный пакет документаций, составленный с учетом законодательства и не вызывающий нареканий проверяющих органов, в 10-дневный срок можно явиться в уполномоченный орган и взять разрешение на строительство. При наличии замечаний выдается отказ, который оформляется письменно и с подробным пояснением причин такого решения. В 90% случаев отказ происходит из-за неполного пакета бумаг или расхождения их содержания с требованиями ГПЗУ.

После получения отказа необходимо исправить ошибки, а при наличии сомнений в правомерности таких действий — подать в суд.

Прекращение действия

Как отмечалось, разрешение на строительство делается на срок до 10 лет. Если заявитель не успел вложиться в этот термин, этапы оформления придется проходить заново. При этом в ГК РФ прописаны ситуации, при которых упомянутый документ прекращает действие. Это возможно по следующим причинам:

• Право владения ЗУ приостановлено принудительно (через суд) с последующей передачей надела в пользу государства.
• Отказ хозяина от права собственности на землю.
• Расторжение соглашения, на базе которого гражданин пользовался ЗУ (к примеру, договора аренды).
• Невозможность дальнейшего применения недр по причине прекращения соответствующего права. Актуально, если такое одобрение требуется для строительных работ.

В 30-днейвнй срок со дня прекращения права структура, которая составляет разрешение на строительство, отзывает документ на следующих основаниях — уведомления владельца о прекращении пользования ЗУ или уполномоченной структуры о прекращении права пользования недрами.

Зная, где и как брать разрешение на строительство, удается избежать бюрократических проволочек, быстро приступить к выполнению работ. В дальнейшем можно без проблем получить необходимые бумаги с подтверждением собственности после завершения намеченных мероприятий.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...